生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)的(de)未(wei)來之(zhi)路

    近期，生(sheng)物(wu)質能(neng)源利(li)用(yong)引發(fa)國(guo)家層(ceng)面(mian)的(de)高(gao)度關註。7月(yue)7日，全國(guo)政協(xie)召開(kai)雙(shuang)周協商會議，集(ji)中討(tao)
論(lun)稭(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)和禁(jin)燒(shao)相關議題。7月(yue)22日，國家能(neng)源局新(xin)能(neng)源司(si)組織召開(kai)農(nong)林生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)摻(chan)煤(mei)
監管工(gong)作(zuo)座(zuo)談會(hui)，討(tao)論(lun)修(xiu)改(gai)《農林生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)防治摻(chan)煤(mei)指南(征求意見稿)》。發(fa)展(zhan)生物質(zhi)能(neng)源，
不僅對(dui)提升可再生能(neng)源比(bi)例、減(jian)緩(huan)氣候(hou)變(bian)化、減(jian)少(shao)溫室氣體(ti)排放(fang)等(deng)做出(chu)積(ji)極貢獻(xian)，還(hai)會(hui)對(dui)促進(jin)稭(jie)稈(gan)
“禁(jin)燒(shao)”、推動電(dian)能(neng)替代(dai)發(fa)揮積(ji)極作(zuo)用(yong)。從產業層(ceng)面(mian)看(kan)，目(mu)前生物質能(neng)源發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)總(zong)體(ti)上仍(reng)處(chu)於(yu)虧
損狀(zhuang)態(tai)，亟(ji)需解決(jue)諸如原料收(shou)集、核心技術(shu)、科學(xue)運(yun)營(ying)等(deng)難(nan)題，方(fang)能(neng)引導(dao)投(tou)資與(yu)發(fa)展(zhan)積(ji)極性(xing)，形(xing)成
良(liang)性循(xun)環(huan)。

    真正(zheng)的綠色

    生(sheng)物(wu)能(neng)源是(shi)指所(suo)有通過光(guang)合作(zuo)用(yong)生成的(de)有(you)機物(wu)，包括植物、動物排泄物，垃圾(ji)與(yu)有(you)機(ji)廢水(shui)等(deng)，是(shi)
可(ke)再生、可(ke)儲存(cun)、可運(yun)輸、可(ke)轉換的(de)清(qing)潔能(neng)源。從生物質能(neng)源生(sheng)產、儲存(cun)、利(li)用(yong)全系(xi)統(tong)看(kan)，基本(ben)上可
以(yi)實(shi)現(xian)二氧化碳(tan)的(de)*，因(yin)而(er)成為(wei)真正(zheng)意義上的綠色能(neng)源。我(wo)國生(sheng)物質能(neng)源總(zong)量巨(ju)大。壹是作(zuo)物稭(jie)
稈(gan)。2015年我國(guo)稭(jie)稈(gan)總(zong)產量約(yue)為(wei)15億噸(dun)，其(qi)中農(nong)作(zuo)物稭(jie)稈(gan)產量約(yue)為(wei)7.46億~9.94億噸(dun)。二(er)是(shi)城(cheng)市(shi)有(you)機(ji)
垃圾(ji)。城(cheng)市(shi)汙(wu)水(shui)、生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)等(deng)，都(dou)蘊含著(zhe)巨大的(de)能(neng)源資源。三是動物和(he)畜禽(qin)糞(fen)便。飼(si)養(yang)豬(zhu)馬(ma)牛羊和(he)雞
鴨鵝(e)等畜(chu)禽(qin)是傳(chuan)統(tong)產業，規(gui)模化飼(si)養(yang)場為(wei)畜(chu)禽(qin)糞(fen)便資源化、能(neng)源化利(li)用(yong)創作(zuo)了重(zhong)要條件(jian)。四(si)是工(gong)業(ye)有(you)
機(ji)廢水(shui)。

    就(jiu)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)來說(shuo)，技術(shu)已(yi)經(jing)基本(ben)成熟(shu)，並(bing)形(xing)成了(le)多(duo)條(tiao)技(ji)術(shu)路線。壹是稭(jie)稈(gan)燃燒(shao)發(fa)電(dian)。采(cai)用(yong)
鏈(lian)條(tiao)傳(chuan)送(song)工(gong)藝(yi)，將(jiang)稭(jie)稈(gan)直接輸送(song)到(dao)爐(lu)膛(tang)燃燒(shao)發(fa)電(dian)、供(gong)熱(re)。二(er)是(shi)氣化發(fa)電(dian)。將(jiang)稭(jie)稈(gan)等生物(wu)質能(neng)源經(jing)過氣
化工(gong)藝(yi)，生(sheng)產出(chu)可以(yi)燃(ran)燒(shao)的混(hun)合氣體(ti)，然後再用(yong)於(yu)發(fa)電(dian)。三(san)是(shi)生(sheng)物(wu)天然氣(沼(zhao)氣)發(fa)電(dian)。用(yong)生物(wu)質能(neng)源
生(sheng)產出(chu)生物(wu)天然(ran)氣，然後(hou)再采用(yong)燃氣發(fa)電(dian)工(gong)藝(yi)發(fa)電(dian)。三(san)是(shi)成型(xing)燃(ran)料發(fa)電(dian)。通過成型(xing)化或焦化，大幅度(du)
提高(gao)稭(jie)稈(gan)等生物(wu)質能(neng)源的(de)能(neng)源密度(du)與(yu)熱(re)值(zhi)，可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)提(ti)高(gao)生(sheng)物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)的(de)效(xiao)率(lv)與(yu)效(xiao)益(yi)。四(si)是垃圾(ji)發(fa)
電(dian)。據(ju)報(bao)道(dao)，我國(guo)生物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容量已(yi)經(jing)躍(yue)居(ju)*二位(wei)，目(mu)前(qian)生物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)累計裝(zhuang)機(ji)容量為(wei)
1423萬千瓦(wa)，並網(wang)約(yue)為(wei)950萬千瓦(wa)。

    成也(ye)燃(ran)料

    稭(jie)稈(gan)等燃料供(gong)應是制約(yue)生物(wu)質發(fa)電(dian)的(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)。國內(nei)外(wai)很多(duo)生(sheng)物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)廠(chang)運(yun)行(xing)不下(xia)去，主要
原因(yin)就(jiu)是(shi)稭(jie)稈(gan)收儲出(chu)現問(wen)題。為(wei)此，應堅(jian)定(ding)地(di)走(zou)市(shi)場化道(dao)路，通過培育、扶(fu)持(chi)稭(jie)稈(gan)收儲公(gong)司(si)，實(shi)現(xian)稭(jie)
稈(gan)連續供(gong)應(ying)。

    當下(xia)農業(ye)機械(xie)化為(wei)進(jin)壹步解決(jue)稭(jie)稈(gan)收儲瓶(ping)頸創作(zuo)了新(xin)的(de)條(tiao)件(jian)。“十(shi)壹五”期間(jian)，生(sheng)物質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)
發(fa)展(zhan)緩慢，很重要的原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)農(nong)戶(hu)分散種植、分散收(shou)割和(he)機(ji)械(xie)化程(cheng)度(du)低，導致(zhi)作(zuo)物稭(jie)稈(gan)收集難(nan)、儲運(yun)
難(nan)、收購(gou)難(nan)。“十(shi)二(er)五(wu)”以(yi)來，農(nong)業機(ji)械化基本(ben)實(shi)現，農作(zuo)物稭(jie)稈(gan)收集、打(da)捆和(he)運(yun)輸效(xiao)率(lv)大大提(ti)高(gao)，
為(wei)降低稭(jie)稈(gan)儲運(yun)成本(ben)、增(zeng)加農民稭(jie)稈(gan)收入和(he)控(kong)制電(dian)廠(chang)收(shou)購(gou)成本(ben)帶(dai)來了(le)新的(de)機會(hui)。2015年(nian)，華能(neng)農安(an)生
物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)廠(chang)稭(jie)稈(gan)收購(gou)和(he)供(gong)應(ying)半徑(jing)zui遠(yuan)達(da)到(dao)300公裏(li)，平(ping)均收(shou)購(gou)和(he)供(gong)應(ying)半徑(jing)約(yue)為(wei)30公(gong)裏(li)，全(quan)年(nian)收(shou)購(gou)
稭(jie)稈(gan)27.20萬噸，平(ping)均收(shou)購(gou)單(dan)價約(yue)為(wei)300元(yuan)/噸(dun)，當地(di)農(nong)業和(he)農民(min)因(yin)此增收約(yue)8000萬元(yuan)。

    同(tong)時，摻(chan)燒(shao)現象損害(hai)了生物(wu)質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)形(xing)象。據(ju)報(bao)道(dao)，湖北(bei)等地(di)的壹些生物質能(neng)源發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)，存(cun)
在摻(chan)燒(shao)稭(jie)稈(gan)之(zhi)外燃(ran)料的(de)情(qing)況(kuang)，甚(shen)至(zhi)摻(chan)燒(shao)煤(mei)炭(tan)。近年來，國(guo)家能(neng)源局、環(huan)境(jing)保護部多(duo)次出(chu)臺加強生物質(zhi)
能(neng)源發(fa)電(dian)管理(li)、禁(jin)止違規(gui)超標(biao)摻(chan)燒(shao)規(gui)定(ding)或文件，但(dan)是違規(gui)或超標(biao)摻(chan)燒(shao)煤(mei)炭(tan)壹定(ding)程(cheng)度(du)上依然存(cun)在，很容
易出(chu)現貓(mao)鼠(shu)遊戲(xi)局面(mian)，監管起(qi)來比(bi)較困(kun)難(nan)。
未(wei)來之(zhi)路

     從宏觀來看(kan)，在能(neng)源供(gong)給側(ce)結(jie)構性繁(fan)多(duo)改(gai)革(ge)內(nei)容中，生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)是(shi)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源開(kai)發(fa)利(li)用(yong)的重(zhong)要
方(fang)向，也是(shi)zui容易出(chu)成果(guo)、見成效(xiao)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域。應(ying)采取(qu)適(shi)當措施(shi)，鼓(gu)勵(li)傳(chuan)統(tong)能(neng)源企(qi)業，尤其(qi)是(shi)傳(chuan)統(tong)發(fa)
電(dian)企(qi)業(ye)，加快發(fa)展(zhan)生物質(zhi)能(neng)源開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，加快生(sheng)物質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)發(fa)展(zhan)步伐。“十(shi)三(san)五(wu)”期間(jian)，應(ying)在《可(ke)
再生能(neng)源中長(chang)期發(fa)展(zhan)規(gui)劃》、《可(ke)再生能(neng)源“十(shi)二(er)五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)劃》的(de)基礎(chu)上，出(chu)臺可(ke)再生能(neng)源“十(shi)三(san)
五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)劃、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)“十(shi)三(san)五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)劃，以(yi)引(yin)導(dao)生物質能(neng)源開(kai)發(fa)利(li)用(yong)和發(fa)電(dian)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。

    從技術(shu)來看(kan)，壹是將(jiang)生物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)的(de)關(guan)鍵(jian)技術(shu)、工(gong)藝(yi)等(deng)研(yan)究(jiu)任(ren)務(wu)，如稭(jie)稈(gan)生物柴(chai)油的廢渣發(fa)電(dian)
技(ji)術(shu)等，納(na)入國(guo)家和(he)省(sheng)(區(qu)、市(shi))科(ke)技(ji)計劃，保(bao)證壹定(ding)比(bi)例(li)和規(gui)模的支持(chi)資金(jin)。二(er)是(shi)鼓勵(li)生(sheng)物質(zhi)能(neng)源發(fa)
電(dian)領(ling)域的(de)申(shen)報(bao)與(yu)保(bao)護。“十(shi)三(san)五(wu)”期間(jian)，應(ying)適(shi)當提(ti)升生物質能(neng)源發(fa)電(dian)的(de)申(shen)報(bao)與(yu)保(bao)護的(de)位(wei)置(zhi)。
三(san)是加快生(sheng)物質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)標(biao)準(zhun)、規(gui)範制定(ding)工(gong)作(zuo)。在國(guo)家能(neng)源局的(de)統(tong)壹組織下(xia)，通過加快、完善(shan)生物(wu)質
能(neng)源發(fa)電(dian)的(de)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)、國(guo)家標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)定(ding)與(yu)應(ying)用(yong)，鼓勵(li)相關企業(ye)制定(ding)企(qi)業(ye)標準(zhun)，為(wei)生(sheng)物質能(neng)源發(fa)電(dian)規(gui)範
發(fa)展(zhan)奠定(ding)基礎(chu)。四(si)是鼓勵(li)生(sheng)物質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)實(shi)驗(yan)室建設(she)。

    從政策來看(kan)，壹是進(jin)壹步加大產業政(zheng)策支持(chi)力(li)度(du)。“十(shi)三(san)五(wu)”期間(jian)，應(ying)通過加強協調、加大產業
政(zheng)策支持(chi)，保(bao)證生物質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)小(xiao)時數(shu)。二是進(jin)壹步加大財政支持(chi)力(li)度(du)。綜合(he)考慮稭(jie)稈(gan)“禁(jin)燒(shao)”成本(ben)
，適(shi)當加大對(dui)農作(zuo)物稭(jie)稈(gan)收儲運(yun)的(de)財政補(bu)貼(tie)力度(du)，進(jin)壹步調動農民(min)積(ji)極性(xing)，促進(jin)生(sheng)物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)與(yu)農(nong)
業(ye)工(gong)業(ye)化協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)做貢獻(xian)。三是進(jin)壹步加大稅(shui)收政(zheng)策支持(chi)力(li)度(du)。財政補(bu)貼(tie)、增值(zhi)稅(shui)退稅(shui)形(xing)成的(de)企(qi)業收(shou)
入，免(mian)征(zheng)企業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)。四(si)加大投(tou)資融融政策支持(chi)力(li)度(du)。將(jiang)生物(wu)天然(ran)氣(沼(zhao)氣)中央(yang)預(yu)算(suan)內投(tou)資計劃支持(chi)
政(zheng)策，適(shi)用(yong)於(yu)生物(wu)質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)，自2017年開(kai)始(shi)，申(shen)報(bao)規(gui)模化大型(xing)沼(zhao)氣工(gong)程(cheng)在(zai)國家發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)預算(suan)
內投(tou)資計劃時(shi)，同(tong)時申(shen)報(bao)生(sheng)物質能(neng)源發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)，並(bing)享(xiang)有統(tong)壹政策。五是(shi)實施(shi)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)
，設(she)立壹批(pi)生物質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)，並(bing)由國家預(yu)算(suan)內資金(jin)安(an)排30%左(zuo)右的(de)資本(ben)金(jin)。

    從管理(li)來看(kan)，檢查指導生物質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)，及(ji)時發(fa)現(xian)問(wen)題，幫助(zhu)解(jie)決(jue)困(kun)難(nan)，鼓勵(li)生(sheng)物質(zhi)能(neng)
源發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)規(gui)範、健康(kang)發(fa)展(zhan)。協調、推(tui)動生物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)zibenyunzuo，引(yin)導(dao)國有、民營、外(wai)資等多(duo)種經(jing)濟(ji)成分進(jin)入生(sheng)物(wu)質能(neng)源發(fa)電(dian)領(ling)域。按(an)照(zhao)可再生能(neng)源法、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源發(fa)電(dian)的(de)相關規(gui)範、標準(zhun)和(he)相關規(gui)範性文(wen)件(jian)，發(fa)揮環(huan)保(bao)、能(neng)源監管兩(liang)個(ge)系(xi)統(tong)、多(duo)級(ji)監管機(ji)構的職(zhi)能(neng)作(zuo)用(yong)，調動監管積(ji)極性(xing)，違規(gui)超標(biao)摻(chan)燒(shao)情(qing)況(kuang)壹經(jing)查實(shi)，壹律(lv)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)相關規(gui)定(ding)，並(bing)追(zhui)究相關方(fang)面(mian)責(ze)任(ren)。